У разі, якщо Верховна Рада ухвалить 4 законопроекти, які лобіює Кабмін, бюджет Кіровограда отримає додаткове навантаження від 135 до 200 мільйонів гривень. У разі відсутності компенсаторів таких витрат із держбюджету, це може призвести до урізання цілого ряду статей міського бюджету. Таку інформацію оприлюднили сьогодні під час прес-конференції депутати Кіровоградської міської ради від ВО «Батьківщина» Роман Колісниченко, Олександр Цертій та Дмитро Терзов, пише Златопіль. Як пояснив лідер фракції «Батьківщина» в Кіровоградській міськраді Олександр Цертій, цього тижня на розгляд парламентарів виносяться 4 законопроекти за №№3000, 3629, 3628 та 3630, які значно погіршують становище місцевих бюджетів українських міст загалом та Кіровограда зокрема. Так, наприклад, законопроектом № 3629 передбачається зменшення податкових надходжень до місцевих бюджетів через перерозподіл зарахування єдиного податку: якщо ухвалять закон, місцевий бюджет отримуватиме лише 45% ЄП, 30% відразу перераховуватиметься до обласного бюджету, а решта – до держбюджету. Загалом по Україні від такого перерозподілу місцеві бюджети втратять більше шести мільярдів гривень.
Інший законопроект, за №3528 передбачає, що на плечі місцевих бюджетів упаде тягар фінансування цілої низки соціальних пільг. Законопроект, де-факто, порушує Конституцію України, статтею 143 якої передбачається фінансування державою компенсації таких рішень у повному обсязі. По суті, проект №3528 перекладе фінансування пільговиків на плечі бюджету міста.
Уже згадуваний законопроект №3629 передбачає, що практично усі компенсаційні виплати за пільги (зв'язок, проїзд та інші) також ляжуть на плечі місцевих бюджетів, хоча раніше фінансувалися за рахунок субвенцій з держбюджету.
– Завдяки такому «нововведенню», – зазначив Олександр Цертій,- навантаження на бюджет міста складе близько 20 мільйонів гривень.
Крім того, проект №3629 передбачає також фактичне пере порядкування усіх медичних закладів міста на рівень області – місто відповідатиме тільки за заклади первинної медичної допомоги. Це, стверджують депутати від «Батьківщини», призведе до погіршення надання якості медичних послуг в місті.
Депутат Кіровоградської міської ради від «Батьківщини» Дмитро Терзов також пояснив, що одним із законопроектів – за номером 3630 – передбачається компенсація за рахунок місцевого бюджету 75% вартості касових апаратів, які стають обов’язковими для платників єдиного податку. Загалом по Україні, завдяки такій законотворчій ініціативі, на плечі місцевих бюджетів перекладається близько 2,2 мільярдів гривень витрат. В Кіровограді, наприклад, 7 тисяч платників фізичних осіб-підприємців та більше тисячі юридичних осіб, які є платниками єдиного податку.
Крім того, як повідомив Терзов, злощасним законопроектом №3629 передбачається надати Уряду право на співфінансування у придбанні шкільних автобусів. Хоч для Кіровограда, який не користується шкільними автобусами, ця проблема малоактуальна, для інших населених пунктів така ініціатива може стати справжньою проблемою.
Проблема в тому, наголошують депутати міськради, що, покладаючи такий фінансовий тягар на місцеві бюджети, законодавець не передбачає компенсатора. Тобто, грошей на фінансування «ініціатив» просто немає.
– Загальновідомо, що чим менший в країні податковий тиск, тим краще для розвитку бізнесу, для економіки загалом. – зазначив депутат КМР Роман Колісніченко. – Однак, ми бачимо, що тиск на підприємців лише збільшується.
Роман Колісніченко звернув увагу журналістів на законопроект №3000, яким передбачається передача до бюджетів міст обласного значення та Києва видатків на підготовку фахівців робітничих спеціальностей у професійно-технічних закладах державної форми власності. Передача таких видатків здійснюється без надання відповідних ресурсів на їх фінансування. Загалом з місцевих бюджетів таким чином витягнуть 5,5 мільярда гривень. З бюджету Кіровограда, виходить, мусять фінансуватися такі навчальні заклади як «Кіровоградський професійний ліцей імені Єгорова», кіровоградські ВПУ №№ 8 та 9, ПТУ №4, професійний ліцей побутового обслуговування, професійний ліцей сфери послуг та Філія Кіровоградського професійного ліцею побутового обслуговування. У разі запровадження цієї норми з бюджету доведеться додатково вишукати 55 мільйонів гривень.
Крім того, поінформував Колісніченко, проектом №3000 передбачається передача до бюджетів міст обласного значення видатків на підготовку фахівців у ВНЗ І-ІІ рівня акредитації. На співфінансування з бюджету Кіровограда таким чином можуть перейти Державний ВНЗ «Кіровоградський будівельний коледж», ВНЗ «Кіровоградський технікум механізації сільського господарства», Кіровоградський комерційний технікум, КМК КНТУ. На їх фінансування лише в 2016 році місту доведеться десь знайти 20 мільйонів гривень.
– Загалом, у разі прийняття цих законопроектів, тільки на освіту доведеться додатково вишукати близько 75 мільйонів гривень з міського бюджету. – підкреслив Колісніченко.
Цим же законопроектом (№3000) виключена субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці у тарифах. Потреба місцевих бюджетів країни в такій субвенції – 11,9 мільярда гривень.
Сьогодні пообіді депутати міської ради підписали звернення до Верховної Ради та Уряду, у якому висловили своє ставлення до законопроектів та закликали доопрацювати згадані законопроекти аби виключити ті пункти, які кладуть непосильну фінансову ношу на бюджети міста. Зокрема, кіровоградська «Батьківщина» вимагає у повному обсязі компенсувати з держбюджету усі видатки, які виникнуть в разі прийняття цих законопроектів; забезпечити зарахування 100% єдиного податку до місцевих бюджетів; зберегти без змін спрощену систему оподаткування та не допустити встановлення вимоги про обов’язкове користування касовими апаратами; зберегти існуючий порядок фінансування закладів охорони здоров’я.
Під зверненням підписалися усі члени фракції Батьківщина в Кіровоградській міськраді. Наразі проводяться переговори і, сподіваються «батьківщинівці», їхнє звернення підтримає увесь депутатський корпус міської ради.
